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二十五年之后,历史终定论最严峻的要挟,不在腾讯市值于呈现了弑天刃一个更高档、更好的方式,有一天将替代自在民主准则;不管什么样的社会,只需登上了工业化这部上升的电梯,它们的社会结构就会发作变化,政治参加的要求就会添加。假如政治精英接收这些要求,那咱们就获得了某种民主。

民主仍然耸立在“历史的完结”处

文 | 弗朗西斯福山

弗朗西斯福山(Francis Fukuyama):日裔美籍学者,哈佛大学政治学博士,现任美国斯坦福大学弗里曼斯伯格里国际问题研讨所奥利弗诺梅里尼高档研讨员,此前曾任教于约翰霍普金斯大学尼兹高级国际研讨院、乔治梅森大学公共方针学院,曾任美国国务院方针企划局副局长、兰德公司研讨员。著有《历史的完结与终究的人》、《信赖》、《政治次序的来源》等。

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二十五年前,我為《國家利益》這個小雜誌撰寫了“歷史的終結?”一文。那是壹玖捌玖年春,對於我們這些陷在冷戰的政治和意識形態大論爭中的人而言,是一個令人難以信任的時刻。這篇文章刚好發表在柏林牆坍毁前幾個月,那時,民主轉型的浪潮正在東歐、拉美、亞洲和撒哈拉以南的非洲進行得如火如荼。

壹玖捌玖年11月9日,全国际的电视观众目击了在柏林演出的巨大一幕,长久以来作为东西宅急送,gank-杂事故事共享,历史小段子方对立最有力标志的柏林墙终究被推倒了,有1%的东德公民涌入西德与他们自1961年因封闭边境而被逼别离的朋友和亲属们再度聚会。

當時我認為,歷史(從庞大的哲學意義上來說)展現出了彻底不同于左派思维家所設想的結局。經濟現代化和政治現代化的過程,並沒有像馬克思主義者斷言和蘇聯宣稱的那樣,通向共產主義,而是走向了各種方式的自在民主和市場經濟。我寫道,歷史在自在中達到頂峰:民選政府、個人權利,以及勞資流转只需適度政府監管的經濟體制。

現在回頭再來看這篇文章,首要很明確的一點是:2014年的景象與壹玖捌玖年彻底不同。

俄羅斯是一個以石油美元顺德天气预报支撐的險惡的選舉型威權政體,對鄰國盛气凌人,試圖回收1991年蘇聯解體時失掉的領土。中國现在更是国际上第二大經濟體,並對南海和東海的領土高度關注。正如外交方针分析家沃爾特拉塞爾米德Walter Russell Mead最近寫道的那樣,旧式的地緣政治重又興起,全球穩定在歐亞兩端都面臨著威脅。

當今国际的問題不僅在於威權政府在發展,還在於許多現存的民主國家運轉不良。以泰國為例,其不穩定的政治結構在上個月20145月)導致了軍事政變,再來看孟加拉,其體制仍遭到兩股腐敗政治力气的操控。許多看似成功完结民主轉型的國家——土耳其、斯里蘭卡复合维生素b、尼加拉瓜——已退回到威權體制。其他還有一些國家,包含最近参加歐盟的羅馬尼亞和保加利亞,仍受腐敗困擾。

泰国军方扮演着特别的人物。在1932年,戎行政变导致泰国肯定君主制完毕。尔后,军方成为最强壮的政治组织,并推广泰国民主。通过多年的文官操控,军方2006年9月回到政治舞台中心,免除总理他信,操控国家。2013宅急送,gank-杂事故事共享,历史小段子年8月泰国执政党为泰党议员沃拉差提出的“特赦法案”,承受泰国国会的审议宅急送,gank-杂事故事共享,历史小段子,由此引发了反政府人士素帖等领导反政府示威活动。尔后,泰国堕入宅急送,gank-杂事故事共享,历史小段子政治危机中。2013年12月9日,泰国总理英拉解散国会下议院。2014年5月7日,泰国宪法法院判决英拉滥用职权罪名建立,免除其总理职务。当地时间2014年5月22日,泰国军方领导人巴育在电视直播中,宣告接收政权。巴育宣告出任署理总理。

然後便是發達民主國家的景象。在過去十年裡,美國和歐盟都遭受了嚴重的金融危機,這意味著增長乏力和高失業率,尤其是年輕人的失業。儘管美國經濟現在重又開始發展,可是利益沒有得到共用,并且,美國派性明顯的兩極化政治體制也很難說是其他民主國家的杰出典範。

那麼,我的歷史終結論因而就被證明是錯了嗎?或许退一步說,即便不是錯的,也需求進行严峻批改嗎?我認為,我宅急送,gank-杂事故事共享,历史小段子的底子思维仍然是根本正確的,不過,在壹玖捌玖年那段令人興奮的日子裡,我對政治發展的赋性尚是霧裡看花,现在則有了更多的了解。

當我們去觀察廣泛的歷史潮流時,重要的是不要被短期的發展牽著鼻子走。耐久的政治體制的標誌是它的長期穩定性,而不是它在特定十年裡的表現。

首要,讓我們來看一看過去兩代人的時間裡,經濟體制和政治體制發生的劇烈變化。在經濟方面,国际經濟在產出上有了大幅度提高,1970时代前期與20072008年金融危機之間大概有四倍的距离。儘管危機是個大波折,但整個国际的繁榮水準在各大洲仍有大幅度增長。之所以會出現這種景象,是因為国际通過一種自在的貿易和投資體系牢牢地連在一同。乃至在中國和越南等國家,也是市場法則和市場競爭占分配位置。

政治領域也發生了巨大變化。根據斯坦福大學民主問題專家拉裡戴蒙德Larry Diamond的資料,1974年整個国际只需35個選舉式民主國家,不到整個国际國家數量的30%。到2013年,選舉式民主國家已添加到近120個,占国际國家總數的60%還要多。1989年仅仅那股忽然加快的廣泛潮流的一個標誌罢了,哈佛大學的政治學家撒母耳亨廷頓把這股潮流標記為民主化的“第三波”,它始於大約十五年前南歐和拉美的民主轉型,後來又涉及撒哈拉以南的非洲和亞洲。

以市場為基礎的全球經濟次序的出現與民主的傳播有著顯然的聯繫。民主向來依賴於廣泛的中產階級,而在過去的三十年中,各行各業殷实的、擁有財產的公民在各處陡增。無疑,愈加殷实、受過更好教育的人對他們的政府要cough求更多——并且由於他們納稅,他們覺得自己有權利對公職人員問責。国际上最頑固的威權主義堡壘,許多都是盛產石油的國家,比方俄羅斯、委內瑞拉或许波斯灣的政權,在這些当地,所謂的“資源詛咒”能够讓政府從資源中而不是從公民那裡獲得巨額稅收。

自从1922年马拉开波的油井第一次发作井喷,以“千量货运火车”声名鹊起后,委内瑞拉的历史和命运就与石油紧紧联系到一同。

即便認可盛產石油的獨裁者有反抗變化的才干,我們還是從2005年起見證了戴蒙德博士所謂的全球性“民主阑珊”。根據自在之家(其發佈的政治自在和公民自在指標被廣泛採用)的統計,在過去的八年裡,民主國家無論是在數量上還是在品質上(選舉的完整性、新聞自在等等)都有所下降。

不過,還是讓我們來透視一下這個民主阑珊:我們雖然或许對俄羅斯进贡娘娘、泰國或尼加拉瓜的威權趨勢感到擔憂,但我們也清楚,全部這些國家在1970时代都毫不含糊是獨裁政體。儘管也有2011年開羅解放廣場那些令人興奮的改造日子,可是除了在其發源清津港地突尼斯之外,“阿拉宅急送,gank-杂事故事共享,历史小段子伯之春”好像在別的当地尚不會產生真实的民主。可是,這或许意味著阿拉伯政治在很長一段時間裡會變得更具回應性。因而,以為民主會很快實現是極其不現實的。我們不要忘記,在1848年改造——歐洲的“公民之春”——之後,民主准则又花了七十年的時間才得以鞏固。

发作在突尼斯的自焚事情是整个“阿拉伯之春”运动的导火线。2010年12月17日,26岁年轻人穆罕默德布瓦吉吉因经济不景气而无法找到作业,在家庭经济负担的重压下,无法做起小贩,期间遭受当地差人的粗犷对待,反对自焚,不治身亡。这个事情博得了突尼斯一般群众的怜惜,也激起了突尼斯人长期以来对失业率高涨、物价上涨以及政府糜烂潜藏的怒火,致使当地居民与突尼斯国民卫队发作抵触,随后抵触蔓延到全国多处,构成全国范围内的大规模社会骚乱,并形成多人伤亡。

此外,在觀念領域,自在民主仍沒有真实的對手。比方,普京領導下的俄羅斯和阿亞圖拉領導下的伊朗儘管在實踐中师傅不要全文免费阅览無視全家自在民主,但也重視民主抱负。為什麼還要費心在烏克蘭東部就“民族自決”舉行假公投?中東的一些極端分子或许夢想恢復一個伊斯蘭教政權,可是,這不是生活在穆斯林國家的絕大多數人的選擇。仅有確實可與自在民主准则進行競爭的體制是所謂的“中國方式”,它是不彻底市場經濟以及高水準技術官僚和科技才干的混合體。

可是,這絕不是說我們能够滿足於過去二十年获得的民主成果。我的歷史終結論從來不是一種決定論,或许仅仅簡單地預測自在民主准则勢必在全国际获得勝利。民主國家還繼續存在並獲得成功,仅仅因為公民願意為法治、人權和政治問責制奮鬥。這樣的社會既取決於領袖、組織才干,也取決於純粹的好運。

那些巴望民主化的社會,仅有的大問題便是,它們未能供给公民想從政府得到的實質性內容:個人安全、共用的經濟增長以及獲得個人機遇所必需的根本公共服務(尤其是教育、衛生保健和基礎設施)。由於可了解的原因,民主的支持者關注的是怎么约束專制國家或掠奪型國家的權力。可是,他們並沒有花多少時間去考虑怎么有用地進行統治。用伍德羅威爾遜Woodrow 马苏老公Wilson的話說,他們更感興趣忍者高飞的是“操控政府,而不是使政府充滿生机”。

托马斯伍德罗威尔逊(英语:Thomas Woodrow Wilson,1856年12月28日-1924年2月3日),出生于美国弗吉尼亚州,在佐治亚和南卡长大,博士、文学家、政治家、美国第28任总统。

這便是2004年烏克蘭“橙色改造”失敗的原因地点。這次改造第一次推翻了維克托亞努科維奇Viktor Yanukovych,可是那些通過反抗上臺掌權的領導人——維克托尤先科Viktor Yushchenko和尤利婭季莫申科Yulia Tymoshenko——卻把精力浪費在內鬥和内幕买卖上。要是有一個有用的民主政府掌權,整頓基輔的腐敗、讓國家機構更值得信赖,政府就能夠在整個烏克蘭確立它的合法性,包含在說俄語的烏克蘭東部,而不會等著普京有足夠的強力來進行干預。相反,民主力气自己敗壞了自己的信譽,從而為亞努科維奇在2010年重掌政權大開便利之門,進而導致了最近幾個月緊張的、流血的僵局。

橙色改造(乌克兰语: ,又译栗子花改造)是指2004年至2005年环绕2004年乌克兰总统大选过程中因为严峻贪婪、影响选民和直接进行推举作弊所导致的在乌克兰全国所发作的一系列反对和政治事情。

印度也因類似的距离而受阻。印度在1947年建國之際,就團結在一同確立了民主准则,這一點令人形象深入。可是,印度的民主就像香腸的製作,只可遠觀,不行近賞。在這個體制裡,腐敗和尋租盛行;根據印度民主改革協會的統計,印度近來選舉 34%的勝選者,有針對著他們的刑事起訴,其间還包含一些嚴重的指控,比方謀殺、綁架和性侵犯。

印度也有法治,可是十分遲緩和低效,乃至許多景象是被告都死了,案子還沒有開庭。根據《印度斯坦時報》的報導,印度最高法院積壓了 6萬多個案子。這個国际上最大的民主國家在供给現代基礎設施或根本服務方面,顯得彻底無能為力,比方為居民供给乾淨用水、電或根本教育。

根據經濟學家和社會活動家讓德雷茲Jean Dr ze統計,在印度的一些邦,有50%的教師不陈庭实會上班。納倫德拉莫迪NarendraModi是一位印度民族主義者,他過去曾因縱容反穆斯林暴力而麻煩纏身,卻以絕大多數的選票當選為總理,人們期望他會一掃印度政治中充满著的廢話,做些實事。

與其他國家比较,美國人常常愈加不能了解有用政府的必要性,而仅仅集尼桑途乐中於约束當權者。在传奇轿车2003年,布希政府好像信任,只需剪除薩達姆的獨裁統治,民主政府和市場經濟就會天然地出現在伊拉克。它不理解,民主政府和市場經濟源於複雜機構——包含政黨、法庭、財產權、共有的民族認同——的彼此作用,這些機構便是在發達的民主國家,也是經歷數十年乃至數百年演進的結果。

不幸的是,有用統治才干的缺少擴展到了美國本身。我們的麥迪森憲法,有意通過各級政府的很多制衡來阻挠暴政,现在卻成了一種否決政治vetocracy。在今日華盛頓兩極化——實際上是有害的——政治氛圍中,政府實際上既不能有用地前進,也不能有用地後退。

美国宪法

與雙方那些狂熱分子的主意不同,美國所面臨的極其嚴重的、長期的財政問題,是能够通過合理的政治妥協來解決的。可是,國會根據自己的規則,好幾年沒有通過一項預算,并且在上一年秋天,共和黨關閉了整個政府,因為它不赞同付出過去欠下的債務。因而,儘管美國經濟仍是不行思議的創新之源,但美國政府很難再說是當前国际的靈感之源。

二十五年之後,歷史終結論最嚴重的威脅,不在於出現了一個更高級、更好的方式,有一天將替代自在民主准则。無論什麼樣的社會,只需登上了工業化這部上升的電梯,它們的社會結構就會發生變化,政治參與的要求就會添加。假如政治精英接納這些要求,那我們就獲得了某種民主。

問題在於,是否全部國家都必定會登上這部電梯。政治與經濟彼此纏繞在一同。經濟增長在起飛之前,需求一些最低极限的准则,比方可強制執行的合同和牢靠的公共服務,可是,這些根本准则很難在極脖子上长小肉粒度貧窮和政治割裂的處境下創建起來。歷史地來看,社會通常是通過歷史事情擺脫這一“圈套”,借此,壞事(如戰爭)常常造就了功德(如現代政府)。可是,是否每個人都必定有這樣的好運,现在尚不清楚。

第二個問題我在二十五年前確實沒有闡述,即政治阑珊問題,它是一部下降的電梯。長期來看,全部准则都會阑珊。它們常常會變得死板和保存;那些與某一段歷史時期的需求相符的規則,在外部境況發生改變之際,不一定還是正確的。

此外,現代准则的非品格性是設計出來的,隨著時間的消逝,它們常常被強勢牛欢欣的政治行動者操纵。回報親友是人的天然傾向,這一點在任何政治體制中都起作用,從而導致自在退化為特權。無論是在威權體制的國家還是在民主國家(看看當前美國的稅法),這種景象都一樣。在這種環境下,並非像法國經濟學家湯瑪斯皮凱蒂Thomas Piketty認為的那樣,有钱人越富是因為資本的高收益,而是因為他們能更好地進入政治體制,從而運用他們的關係去提高自己的利益。

托马斯皮凯蒂(Thomas Piketty),1971年生于法国上塞纳省。法国闻名经济学家,巴黎经济学院教授,法国社会科学高级研讨院研讨主任,首要研讨财富与收入不相等。代表作《21世纪资本论》。

至於技術的進步,它在利益的分配上並無定數。比方,資訊技術的改造分散了權力,因為它們讓資訊變得又廉价又易於挨近,可是,它們也損害了低技术的作业,對一個廣泛的中產階級的存在形成了威脅。那些生活在穩固的民主國家的人,不應對自己國家幸好是民主體制而自鳴满意。可是,儘管国际政治有短期的崎岖興衰,民主抱负仍具有巨大無比的力气。我們看到,大眾反抗運動仍繼續在突尼斯、基輔和伊斯坦布爾意外爆發,在這些当地,一般民眾要求政府承認自己作為人的相等尊嚴。我們也看到,每年有數百萬的窮人不顧全部地從瓜地馬拉或卡拉奇這樣的当地流向洛杉磯或倫敦。

縱然我們會質疑要多久之後全人類才干宅急送,gank-杂事故事共享,历史小段子抵達那個終點,但我們不應懷疑某種社會形態就耸立在歷史的終結處。

(本文原载《华尔街日报》 2014年6月6日)

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